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美發布中國軍力報告 兩岸國防預算差距15倍

美國國防部16日發布「2018年中國軍力報告」指出,台灣到2019年要改為全募兵制的代價將比預期高,提高薪資與福利以維持所需人力,將使台灣需從國防採購與培訓轉移經費;此外,台灣總統蔡英文最近承諾增加國防預算,但中國的國防預算已成長到台灣的15倍左右

至於中國,報告指出,中方軍事現代化的目標,有可能是為降低美國的核心能力與技術優勢;此外,美方也關注中方擴大其全球影響力,尤其是利用「一帶一路」倡議與他國發展強勁關係,讓這些國家的利益符合中方利益,並防止他們在敏感議題上對抗或批評中方的作法

國防部重申,美國堅持基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」,反對任何一方片面改變台海現狀,且不支持台灣獨立;美國持續支持以兩岸人民可接受的方式、範圍和步驟,和平解決兩岸問題

這並非美方首次表態不支持台灣獨立,美國防部2016年、2017年發布的中國軍力報告都指出美國不支持台灣獨立

這分報告中「台灣防禦能力」部分提出三項要點:一,隨著中國軍事現代化進程,台灣的優勢持續下降;二,台灣到2019年改為全募兵制的花費會比預期更高,將挪用有限國防預算、國防採購、訓練等方面的經費;三,為抗衡中方增強的能力,台灣正開發展不對稱作戰的新能力與概念

報告提及,台灣的國防預算仍占GDP的2%左右,蔡英文最近承諾增加國防預算,但同時間,中國的國防預算已成長到台灣的15倍左右,其中大部分集中在發展台灣與中國統一的能力上

兩岸國防預算差距持續擴大,根據去年美方發布的中國軍力報告,當時中國的國防預算成長到台灣的近14倍

今年的報告寫道,台灣認知到雙方國防預算差距愈來愈大,正努力發展不對稱作戰的新能力與概念,一些重點領域包括電子戰、無人機系統等;國防官員正努力確立台灣國防開支的優先順序

此外,報告指出,台灣轉為全募兵制的進程放緩,因為在招募足夠志願役面臨嚴重困境;減少人力所省下的成本用於改善個人薪資與福利等,但這些省下的成本不足以支付在新制度下吸引與留住人才所需的相關費用,改制所帶來未預期的費用,將導致台灣從國防採購計畫、培訓等方面轉移資金

美國防部也透過報告重申,根據台灣關係法,美國為台灣海峽的和平、安全與穩定做出貢獻,包括提供防禦性軍資與服務,使台灣維持足夠的自衛能力

2017-04-01 14:29:02

作者:文购